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為何中央政治局會議兩次不提房地產?調控政策方向不會改變

2018/12/18 13:54:28  閱讀:10377次 字體:

中央政治局會議連續第二次未提及房地產。

12月13日,中共中央政治局召開會議,分析研究2019年經濟工作。會議提出,繼續打好三大攻堅戰,著力激發微觀主體活力,創新和完善宏觀調控,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,保持經濟運行在合理區間,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,提振市場信心。

值得一提的是,和10月底召開的中央政治局會議一樣,此次會議只字未提房地產。

而今年7月的政治局會議在部署下半年經濟工作時,對于房地產市場的表述為,下決心解決好房地產市場問題,堅持因城施策,促進供求平衡,合理引導預期,整治市場秩序,堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。

調控方向不會變,降溫態勢會持續

在業內人士看來,中央政治局會議未提房地產意味著中央將繼續貫徹“遏制房價上漲”的精神。

中原地產首席分析師張大偉認為,連續兩次政治局會議未提及房地產內容,對于房地產市場而言,意味著調控政策方向不會發生改變。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出,當前房地產市場的主要思路仍是“穩房價”,在經過一段時間的調控后,房地產市場已趨于降溫態勢,因此政治局不提房地產,意在維持現狀。預計降溫態勢還將延續一段時間。

張大偉則指出,從11-12月整體看,房地產政策基本平穩,相比之前頻繁收緊,房地產政策面最大的特點是收緊約束性政策銳減。12月出現了承德擴大限購范圍,其他城市政策基本處于平穩中。

截止日期,全國2018年房地產各種調控政策多達438次,刷新歷史調控記錄。同比漲幅高達75%。2018年也成為歷史房地產調控政策最密集的年份。預期看,隨著市場的調整,政策底部已經出現,但市場底部依然將持續,調控依然維持力度。

“決不會允許調控前功盡棄”

今年,10月29日,針對未來房價走勢,新華社發表署名文章表示,中央遏制房價上漲的決心不會發生改變,決不會允許調控前功盡棄。

新華社稱,種種政策表明,中央遏制房價上漲的決心不會發生改變,調控舉措不是裝裝樣子的“花拳繡腿”,“房住不炒”定位正在從各方面得到進一步落實。政策“說話”,對引導和穩定房價預期起著關鍵作用,把一二三線城市中房價上漲的躁動打回原形,讓有些地方寄予房價“再飛一會兒”的希望迅速冰凍。

12月13日,《經濟參考報》又發布題為《深入落實“房住不炒”避免樓市大起大落》的文章,文章稱,當前我國房地產市場再次走到關鍵節點,面臨著方向性選擇,并考驗著市場理性。當前樓市預期出現松動,既有因城施策的原因,也是市場需求動能快速釋放的結果。在外部沖擊和內部轉型迭加的特殊時期,深入落實“房住不炒”,應當保持我國房地產市場平穩健康發展,全力避免樓市大起大落,亟待樓市理性的堅強支撐。

關于落實房地產調控的決策部署是堅決的、一貫的

不過,也有地產界人士提出不同看法。有學者指出,在應對中美貿易摩擦以及中國實體經濟仍處艱難轉型期的背景下,穩經濟的大任或仍落在房地產上。

廈大管理學院經濟學與金融學教授、博士生導師戴亦一表示,2016年下半年以來,房地產市場受到了嚴格的調控,部分城市已出現房價下滑的趨勢。但是當前中國經濟處于下行周期,對地方政府而言,隨著基建投資回報逐漸下行,地方政府債務壓力較大。因此,房地產仍是穩經濟繞不過去的坎,目前,三四五線城市的房地產市場購買力呈現疲態,但一二線城市的購房需求仍在。

在其看來,明年一二線城市的調控政策大概率會調整,特別是像限購、限貸這樣的行政措施可能會逐步退出,從而以更加市場的方式取代。戴亦一指出,“限價”目前有所爭議,因限價造成一二手房價格倒掛,不過也應看到其積極的一面。一手限價使得二手房難以出手,“限價”對穩房價、刺激投資以及遏制炒房等都起到一定作用。

事實上,近期對于房地產市場調控會松綁的言論還是時不時出現。

12月12日,國家發改委發布《關于支持優質企業直接融資進一步增強企業債券服務實體經濟能力的通知》(發改財金[2018]1806號)提及,支持建筑業、房地產業滿足營業收入大于300億元等指標的優質企業進行發債融資,這一說法被解讀為對房地產企業融資渠道的“放松。

12月13日,中國經濟導報、中國債市記者采訪到參與文件撰寫的權威人士解讀稱:國家發改委對貫徹落實黨中央、國務院關于房地產調控的決策部署是堅決的、一貫的,也是非常嚴厲的,這一點在企業債券融資方面也是一致的。按照中央關于房地產長效機制建設的精神,目前國家發改委企業債券只支持棚改、保障性住房、租賃住房等有限領域的項目,不支持商業地產項目。這幾年,企業債券在貫徹執行國家房地產調控方面的政策沒有變化。

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